美沙缔结核能新协定 铀浓缩设施建设或获准

2026年7月22日，美国与沙特阿拉伯正式签署了一项新的核能合作协议，这一举动可能为沙特自行开展铀浓缩活动铺平道路。据美联社援引匿名消息人士透露，在双方完成联合研究后，该框架协议已为在沙特境内建设铀浓缩设施创造了条件。

协议核心：123协议与双边保障监督

根据美国能源部发布的声明，美沙双方此次签署的协议被称为“123协议”（源自1954年《原子能法》第123条），同时还签署了一项配套的双边保障监督协议。声明强调：“这两项协议共同构建了一个为期数十年、价值数十亿美元的伙伴关系的法律基础，旨在推动核不扩散等多项关键经济与战略目标。”

按照惯例，美国向其他国家出口重要核材料及设备时，必须以123协议生效为前提。此次协议的达成，意味着沙特在核能领域的合作获得了美国官方层面的认可，尤其为敏感铀浓缩活动的开展打开了法律通道。

区域影响与争议焦点

该协议立即在中东及国际社会引发广泛关注。一方面，沙特作为主要产油国，正加速能源转型，核能被视为其未来电力供应的重要一环；另一方面，铀浓缩技术接近核武器制造门槛，外界担忧此举可能加剧地区核扩散风险。此前胡塞武装宣称要对沙特实施海上封锁，以及美伊就铀浓缩问题陷入僵局等事件，已使中东核安全形势日趋复杂。此次美沙协议无疑将重塑地区核能格局，并考验国际核不扩散体系的韧性。

分析人士指出，尽管美国能源部强调核不扩散优先，但为沙特开启铀浓缩大门，可能引发伊朗等周边国家的反弹。红海航道安全、油价波动及地区军事平衡等议题，都将随之受到牵连。

截至发稿，沙特方面尚未就协议细节作出正式回应。但据财新网了解，相关设施的建设规划已在技术层面展开初步评估。